随着政府和民众对于环境问题认识的深入，在我国，促进环境改善的市场力量和制度因素正 在不断积累并发挥积极作用。   作为发展中国家的代表，中国正经历着世界上前所未有的快速城市化进程。过去 30 多年的 时间内，中国城市化率从不到 20%增长至如今的 50%以上(年均增长率达到 3%)。而在美国、日本 等发达国家早期城市化过程中，这一时间长达 60 年甚至更久。然而，资源消耗与环境污染问题日益严重，引起国内外各界的广泛关注。在 2011 年世界卫 生组织发布世界空气质量最差的前 100 个城市中，21 个来自中国。据国际能源局统计，2007 年 中国的 CO2排放总量首次超越美国，成为世界第一且差距逐年拉大。在发达国家的历史上以及正 在经历城市化的许多发展中国家，都存在着类似的现象。伦敦烟雾、洛杉矶光化学烟雾、罗马尼 亚金矿污水泄漏等历史上知名的污染事件犹在眼前。日前，印度的研究报告显示，新德里每年由 于空气污染导致的疾病死亡人数高达 3000 人。过去 10 年，在孟加拉国首都达卡的 Araihazar 区， 也有 20%的人口死亡是由砷污染的井水引起的。

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